Impacto en la estructura estatal de las leyes votadas los últimos dos años
Organismos públicos creados o agrandados por ley en el ámbito del PEN
Publicado el 21 de junio del 2023
En los últimos dos años, el Congreso Nacional creó o agrandó 20 organismos públicos en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional.
Se crearon 18 nuevos organismos públicos y se agrandaron 2 organismos públicos existentes en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional.
El 27% de las leyes sancionadas en los últimos dos años, creó o agrandó organismos públicos en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional. Son 14 de las 52 leyes aprobadas en el período.
La ley 27.713 (Plan Nacional de Cardiopatías Congénitas), fue la que más organismos públicos creó en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional (tres).
La mayoría de los organismos públicos creados o agrandados los últimos dos años en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional son parques nacionales o comisiones.
La mayoría de los organismos públicos creados o agrandados por ley los dos últimos años en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional corresponden al área de la salud.
Solo Javier Milei y Victoria Villarruel no crearon ni agrandaron ningún organismo público con su voto.
77 diputados crearon o agrandaron los 20 organismos públicos. Son el 30% de los 257 diputados.
La mayoría de los 77 diputados que crearon o agrandaron los 20 organismos públicos pertenecen al FDT (65), pero también los hay de la UCR, Evolución Radical, Córdoba Federal y el Partido Socialista.
En la Cámara Alta, ningún senador votó a favor o en contra de crear o agrandar los 20 organismos públicos.
Cantidad de organismos públicos en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional que cada diputado creó o agrandó con su voto en los últimos dos años |
|||
Diputado |
Organismos públicos creados o agrandados |
votaciones en las que estuvo presente |
Votos Afirmativos en esas votaciones |
Carlos Mario Gutierrez |
20 |
14 |
14 |
Danya Tavela |
20 |
14 |
14 |
Gabriela Brouwer De Koning |
20 |
14 |
14 |
Marcela Antola |
20 |
14 |
14 |
María Victoria Tejeda |
20 |
14 |
14 |
Adolfo Bermejo |
20 |
14 |
14 |
Agustin Fernández |
20 |
14 |
14 |
Agustina Lucrecia Propato |
20 |
14 |
14 |
Ana Fabiola Aubone |
20 |
14 |
14 |
Anahí Costa |
20 |
14 |
14 |
Blanca Inés Osuna |
20 |
14 |
14 |
Brenda Vargas Matyi |
20 |
14 |
14 |
Carlos Salomón Heller |
20 |
14 |
14 |
Carlos Ybrhain Ponce |
20 |
14 |
14 |
Carolina Yutrovic |
20 |
14 |
14 |
Claudia Beatriz Ormachea |
20 |
14 |
14 |
Constanza María Alonso |
20 |
14 |
14 |
Daniel Agustin Brue |
20 |
14 |
14 |
Daniel Fernando Arroyo |
20 |
14 |
14 |
Daniel Gollán |
20 |
14 |
14 |
Dante Edgardo López Rodríguez |
20 |
14 |
14 |
Eber Albano Perez Plaza |
20 |
14 |
14 |
Eduardo Toniolli |
20 |
14 |
14 |
Eugenia Alianiello |
20 |
14 |
14 |
Fabián Antonio Borda |
20 |
14 |
14 |
Gabriela Pedrali |
20 |
14 |
14 |
German Pedro Martinez |
20 |
14 |
14 |
Guillermo Oscar Carnaghi |
20 |
14 |
14 |
Gustavo Ramiro Fernandez Patri |
20 |
14 |
14 |
Hector Cacho Barbaro |
20 |
14 |
14 |
Jorge Antonio Romero |
20 |
14 |
14 |
Jorge Guillermo Verón |
20 |
14 |
14 |
Juan Manuel Pedrini |
20 |
14 |
14 |
Julio Pereyra |
20 |
14 |
14 |
Leandro Santoro |
20 |
14 |
14 |
Liliana Paponet |
20 |
14 |
14 |
Liliana Patricia Yambrun |
20 |
14 |
14 |
Lisandro Bormioli |
20 |
14 |
14 |
Lucas Javier Godoy |
20 |
14 |
14 |
Luis Rodolfo Tailhade |
20 |
14 |
14 |
Magalí Mastaler |
20 |
14 |
14 |
Marcela Fabiana Passo |
20 |
14 |
14 |
Marcela Paola Vessvessian |
20 |
14 |
14 |
Marcelo Pablo Casaretto |
20 |
14 |
14 |
Marcos Cleri |
20 |
14 |
14 |
Maria Cristina Britez |
20 |
14 |
14 |
Maria Graciela Parola |
20 |
14 |
14 |
Maria Lucila Masin |
20 |
14 |
14 |
María Luisa Chomiak |
20 |
14 |
14 |
María Luisa Montoto |
20 |
14 |
14 |
Maria Rosa Martinez |
20 |
14 |
14 |
Marisa Lourdes Uceda |
20 |
14 |
14 |
Mónica Macha |
20 |
14 |
14 |
Nancy Sand |
20 |
14 |
14 |
Natalia Marcela Souto |
20 |
14 |
14 |
Nelly Ramona Daldovo |
20 |
14 |
14 |
Nilda Moyano |
20 |
14 |
14 |
Paula Andrea Penacca |
20 |
14 |
14 |
Pedro Cristian Dantas |
20 |
14 |
14 |
Ricardo Daniel Daives |
20 |
14 |
14 |
Ricardo Herrera |
20 |
14 |
14 |
Rogelio Iparraguirre |
20 |
14 |
14 |
Rossana Chahla |
20 |
14 |
14 |
Silvana Micaela Ginocchio |
20 |
14 |
14 |
Susana Graciela Landriscini |
20 |
14 |
14 |
Tanya Bertoldi |
20 |
14 |
14 |
Tomás Ledesma |
20 |
14 |
14 |
Vanesa Laura Massetani |
20 |
14 |
14 |
Varinia Lis Marín |
20 |
14 |
14 |
Walberto Enrique Allende |
20 |
14 |
14 |
Enrique Estevez |
20 |
14 |
14 |
Mónica Fein |
20 |
14 |
14 |
Dolores Martinez |
20 |
14 |
14 |
Martin Antonio Berhongaray |
20 |
14 |
14 |
Miguel Angel Bazze |
20 |
14 |
14 |
Pedro Jorge Galimberti |
20 |
14 |
14 |
Roberto Antonio Sánchez |
20 |
14 |
14 |
Ana Carla Carrizo |
19 |
14 |
13 |
Martin Alberto Tetaz |
19 |
14 |
13 |
Rodrigo de Loredo |
19 |
14 |
13 |
Bernardo José Herrera |
19 |
14 |
13 |
Eduardo Félix Valdés |
19 |
14 |
13 |
Estela Hernandez |
19 |
14 |
13 |
Estela Mary Neder |
19 |
14 |
13 |
Florencia Lampreabe |
19 |
14 |
13 |
Gustavo González |
19 |
14 |
13 |
Hernan Perez Araujo |
19 |
14 |
13 |
Hugo Yasky |
19 |
14 |
13 |
Itai Hagman |
19 |
14 |
13 |
Mara Brawer |
19 |
14 |
13 |
Nilda Mabel Carrizo |
19 |
14 |
13 |
Pamela Calletti |
19 |
14 |
13 |
Rosana Andrea Bertone |
19 |
14 |
13 |
Santiago Nicolas Igon |
19 |
14 |
13 |
Sergio Omar Palazzo |
19 |
14 |
13 |
Vanesa Siley |
19 |
14 |
13 |
Facundo Manes |
19 |
14 |
13 |
Fernando Carbajal |
19 |
14 |
13 |
Gabriela Lena |
19 |
14 |
13 |
Marcos Gustavo Carasso |
19 |
14 |
13 |
Miguel Nanni |
19 |
14 |
13 |
Sebastian Nicolas Salvador |
19 |
14 |
13 |
Victor Hugo Romero |
19 |
14 |
13 |
Leonor María Martinez Villada |
18 |
14 |
13 |
Natalia de la Sota |
18 |
14 |
12 |
Carlos Alberto Fernández |
18 |
14 |
13 |
Eduardo Fernandez |
18 |
14 |
13 |
Federico Fagioli |
18 |
14 |
13 |
Lucio Yapor |
18 |
14 |
12 |
Ramiro Gutierrez |
18 |
14 |
13 |
Luis Di Giacomo |
18 |
14 |
13 |
Dina Rezinovsky |
18 |
14 |
13 |
Victoria Morales Gorleri |
18 |
14 |
13 |
Susana Alicia Laciar |
18 |
14 |
13 |
Alejandro Cacace |
18 |
14 |
12 |
Jorge Raul Rizzotti |
18 |
14 |
12 |
Martín Arjol |
18 |
14 |
12 |
Pamela Fernanda Verasay |
18 |
14 |
13 |
Ximena Garcia |
18 |
14 |
12 |
Pablo Cervi |
17 |
14 |
11 |
Aldo Adolfo Leiva |
17 |
14 |
12 |
Alicia Noemi Aparicio |
17 |
14 |
11 |
Jose Luis Gioja |
17 |
14 |
11 |
Leila Chaher |
17 |
14 |
11 |
Leonardo Grosso |
17 |
14 |
13 |
Lia Veronica Caliva |
17 |
14 |
12 |
Mabel Luisa Caparros |
17 |
14 |
13 |
Natalia Zabala Chacur |
17 |
14 |
13 |
Pablo Carro |
17 |
14 |
12 |
Roberto Mirabella |
17 |
14 |
13 |
Alejandro Topo Rodriguez |
17 |
14 |
12 |
Anibal Tortoriello |
17 |
14 |
12 |
Gabriela Besana |
17 |
14 |
12 |
Germana Figueroa Casas |
17 |
14 |
12 |
Héctor Antonio Stefani |
17 |
14 |
12 |
Silvia Gabriela Lospennato |
17 |
14 |
12 |
Francisco Monti |
17 |
14 |
11 |
Julio César Cleto Cobos |
17 |
14 |
12 |
Lidia Ines Ascarate |
17 |
14 |
11 |
Manuel Ignacio Aguirre |
17 |
14 |
11 |
Marcela Coli |
17 |
14 |
11 |
María Soledad Carrizo |
17 |
14 |
13 |
Roxana Nahir Reyes |
17 |
14 |
11 |
Juan Manuel López |
16 |
14 |
11 |
Marcela Campagnoli |
16 |
14 |
11 |
Margarita Rosa Stolbizer |
16 |
14 |
10 |
Ana Carolina Gaillard |
16 |
14 |
10 |
Daniel Julio Ferreyra |
16 |
14 |
11 |
Graciela María Caselles |
16 |
14 |
11 |
Hilda Clelia Aguirre |
16 |
14 |
12 |
Mario Alberto Leito |
16 |
14 |
12 |
Fernando Adolfo Iglesias |
16 |
14 |
11 |
María Sotolano |
16 |
14 |
11 |
Matías Taccetta |
16 |
14 |
11 |
Soher El Sukaria |
16 |
14 |
11 |
Gustavo Bouhid |
16 |
14 |
10 |
Lisandro Nieri |
16 |
14 |
11 |
Mario Raul Negri |
16 |
14 |
12 |
Ricardo Buryaile |
16 |
14 |
12 |
Carlos Raúl Zapata |
15 |
14 |
10 |
Ferraro Maximiliano |
15 |
14 |
12 |
Mariana De Jesus Zuvic |
15 |
14 |
10 |
Mariana Stilman |
15 |
14 |
11 |
Ruben Manzi |
15 |
14 |
11 |
Ignacio García Aresca |
15 |
14 |
11 |
Alejandro Vilca |
15 |
14 |
11 |
Myriam Bregman |
15 |
14 |
11 |
Nicolás Del Caño |
15 |
14 |
11 |
Alejandra Del Huerto Obeid |
15 |
14 |
11 |
Emiliano Estrada |
15 |
14 |
10 |
Jimena López |
15 |
12 |
9 |
Mónica Edith Litza |
15 |
14 |
11 |
Natalia Zaracho |
15 |
14 |
12 |
Romina Del Plá |
15 |
14 |
11 |
Alejandro Finocchiaro |
15 |
14 |
10 |
Alfredo Oscar Schiavoni |
15 |
14 |
11 |
Federico Angelini |
15 |
14 |
11 |
Florencia Klipauka Lewtak |
15 |
14 |
10 |
Humberto Marcelo Orrego |
15 |
14 |
10 |
Gerardo Cipolini |
15 |
14 |
10 |
Monica Edith Frade |
14 |
14 |
10 |
Victoria Borrego |
14 |
14 |
9 |
Leopoldo Raúl Guido Moreau |
14 |
14 |
10 |
Agustín Domingo |
14 |
14 |
11 |
Federico Frigerio |
14 |
14 |
11 |
Gustavo Rene Hein |
14 |
14 |
9 |
Karina Ethel Bachey |
14 |
14 |
9 |
María Eugenia Vidal |
14 |
14 |
11 |
Martín Maquieyra |
14 |
14 |
11 |
Sofia Brambilla |
14 |
14 |
11 |
Fabio José Quetglas |
14 |
14 |
8 |
Juan Carlos Polini |
14 |
14 |
8 |
Laura Carolina Castets |
13 |
14 |
9 |
Paula Mariana Oliveto Lago |
13 |
14 |
10 |
Paula Omodeo |
13 |
14 |
10 |
Domingo Luis Amaya |
13 |
14 |
8 |
Gisela Marziotta |
13 |
14 |
8 |
Victoria Tolosa Paz |
13 |
9 |
9 |
Ana Clara Romero |
13 |
14 |
10 |
Camila Crescimbeni |
13 |
14 |
9 |
Cristian Adrián Ritondo |
13 |
14 |
8 |
Omar Bruno De Marchi |
13 |
14 |
10 |
Rogelio Frigerio |
13 |
14 |
8 |
Sabrina Ajmechet |
13 |
14 |
8 |
Jorge Alberto Vara |
13 |
14 |
7 |
Juan Martin |
13 |
14 |
7 |
Mario Domingo Barletta |
13 |
14 |
7 |
Cecilia Moreau |
12 |
14 |
8 |
Sergio Guillermo Casas |
12 |
14 |
9 |
Graciela Camaño |
12 |
14 |
9 |
Gabriel Felipe Chumpitaz |
12 |
14 |
8 |
Gerardo Milman |
12 |
14 |
9 |
Hernán Lombardi |
12 |
14 |
7 |
Laura Rodríguez Machado |
12 |
14 |
9 |
Pablo Torello |
12 |
14 |
9 |
Diego Horacio Sartori |
11 |
14 |
9 |
Adriana Noemi Ruarte |
11 |
14 |
8 |
Ingrid Jetter |
11 |
14 |
6 |
María Graciela Ocaña |
11 |
14 |
8 |
Marilú Quiroz |
11 |
14 |
8 |
Virginia Cornejo |
11 |
14 |
7 |
Emiliano Benjamin Yacobitti |
11 |
14 |
7 |
Carolina Píparo |
10 |
14 |
7 |
Alvaro Gustavo Gonzalez |
10 |
14 |
7 |
Gustavo Santos |
10 |
14 |
7 |
Maria De Las Mercedes Joury |
10 |
14 |
7 |
Álvaro Martínez |
9 |
14 |
7 |
Diego Santilli |
9 |
14 |
6 |
Héctor Baldassi |
9 |
14 |
8 |
Maria Lujan Rey |
9 |
14 |
6 |
Waldo Ezequiel Wolff |
9 |
12 |
7 |
Raul Sebastian Garcia De Luca |
8 |
14 |
5 |
Juan Marino |
8 |
6 |
6 |
Alberto Emilio Asseff |
8 |
14 |
4 |
José Luis Espert |
7 |
14 |
5 |
Micaela Morán |
7 |
5 |
5 |
Luciano Andrés Laspina |
7 |
14 |
5 |
Claudio Orlando Vidal |
7 |
14 |
4 |
Jimena Latorre |
7 |
14 |
4 |
Claudio Javier Poggi |
6 |
14 |
4 |
Emilio Monzó |
6 |
14 |
3 |
Graciela Navarro |
6 |
14 |
4 |
Juan Carlos Alderete |
6 |
14 |
3 |
María Carolina Moisés |
6 |
14 |
4 |
Rolando Figueroa |
6 |
14 |
3 |
Pablo Gabriel Tonelli |
6 |
14 |
3 |
Florencio Randazzo |
5 |
14 |
2 |
Francisco Sánchez |
5 |
14 |
2 |
Felipe Alvarez |
4 |
14 |
2 |
Carlos Anibal Cisneros |
3 |
14 |
3 |
Carolina Natalia Arricau |
2 |
2 |
2 |
Ricardo Hipólito López Murphy |
2 |
14 |
2 |
Gabriel Mraida |
1 |
2 |
1 |
Javier Gerardo Milei |
0 |
14 |
0 |
Victoria Villarruel |
0 |
14 |
0 |
Cantidad de organismos públicos en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional que cada senador creó o agrandó con su voto en los últimos dos años |
|||
Senador |
Organismos públicos creados o agrandados |
Votaciones en las que estuvo presente |
Votos Afirmativos en esas votaciones |
Ana Maria Ianni |
17 |
11 |
11 |
Claudia Ledesma Abdala De Zamora |
17 |
11 |
11 |
Claudio Martín Doñate |
17 |
11 |
11 |
Gerardo Antenor Montenegro |
17 |
11 |
11 |
Jose Emilio Neder |
17 |
11 |
11 |
Jose Ruben Uñac |
17 |
11 |
11 |
Maria Eugenia Catalfamo |
17 |
11 |
11 |
Maria Eugenia Dure |
17 |
11 |
11 |
María Teresa Margarita González |
17 |
11 |
11 |
Mariano Recalde |
17 |
11 |
11 |
Silvia Sapag |
17 |
11 |
11 |
Silvina Marcela García Larraburu |
17 |
11 |
11 |
Mario Raymundo Fiad |
17 |
11 |
11 |
Stella Maris Olalla |
17 |
11 |
11 |
José Miguel Ángel Mayans |
16 |
11 |
10 |
Ricardo Antonio Guerra |
16 |
10 |
10 |
Roberto Gustavo Basualdo |
16 |
11 |
10 |
Cristina Del Carmen Lopez Valverde |
15 |
11 |
9 |
Edgardo Dario Kueider |
15 |
11 |
10 |
Gladys Esther Gonzalez |
15 |
11 |
10 |
Guillermo Eugenio Mario Snopek |
14 |
11 |
9 |
Juliana Di Tullio |
14 |
9 |
9 |
Nora Del Valle Gimenez |
14 |
11 |
9 |
Magdalena Solari Quintana |
14 |
11 |
8 |
Victor Zimmermann |
14 |
11 |
9 |
Anabel Fernández Sagasti |
13 |
8 |
8 |
Carlos Alberto Linares |
13 |
8 |
8 |
Daniel Pablo Bensusán |
13 |
8 |
8 |
Guillermo Eduardo Andrada |
13 |
8 |
8 |
Marcelo Nestor Lewandowski |
13 |
8 |
8 |
María Inés Pilatti Vergara |
13 |
11 |
9 |
Matías David Rodriguez |
13 |
11 |
9 |
Oscar Isidro Parrilli |
13 |
11 |
9 |
Pablo Raul Yedlin |
13 |
8 |
8 |
Sandra Mariela Mendoza |
13 |
8 |
8 |
Sergio Napoleón Leavy |
13 |
11 |
9 |
Daniel Ricardo Kroneberger |
13 |
8 |
8 |
Eduardo Alejandro Vischi |
13 |
8 |
8 |
Flavio Sergio Fama |
13 |
8 |
8 |
Luis Carlos Petcoff Naidenoff |
13 |
11 |
7 |
Mercedes Gabriela Valenzuela |
13 |
8 |
8 |
Pablo Daniel Blanco |
13 |
11 |
8 |
Antonio Jose Rodas |
12 |
11 |
8 |
Alfredo Luis De Angeli |
12 |
11 |
8 |
Carmen Álvarez Rivero |
12 |
8 |
7 |
Gabriela González Riollo |
12 |
8 |
7 |
Guadalupe Tagliaferri |
12 |
11 |
8 |
Humberto Luis Arturo Schiavoni |
12 |
11 |
8 |
María Victoria Huala |
12 |
8 |
7 |
Edith Elizabeth Terenzi |
12 |
8 |
7 |
María Clara del Valle Vega |
12 |
11 |
8 |
Dionisio Fernando Scarpin |
12 |
8 |
7 |
Mariana Juri |
12 |
8 |
7 |
Silvia Del Rosario Giacoppo |
12 |
11 |
7 |
Lucia Benigna Corpacci |
11 |
8 |
7 |
Alberto Edgardo Weretilneck |
10 |
11 |
7 |
Alfredo Victor Cornejo |
10 |
8 |
6 |
Carlos Mauricio Espínola |
9 |
8 |
6 |
Maurice Fabian Closs |
9 |
11 |
7 |
Carolina Losada |
9 |
8 |
5 |
Maria Belen Tapia |
9 |
11 |
6 |
Adolfo Rodríguez Saá |
8 |
11 |
5 |
Carmen Lucila Crexell |
8 |
11 |
6 |
Ignacio Agustin Torres |
7 |
8 |
4 |
Martín Lousteau |
7 |
11 |
5 |
Alejandra María Vigo |
6 |
8 |
5 |
Luis Alfredo Juez |
6 |
8 |
4 |
Juan Carlos Romero |
6 |
11 |
4 |
Beatriz Luisa Ávila |
6 |
8 |
4 |
Eduardo Raul Costa |
6 |
11 |
4 |
Julio Cesar Martinez |
6 |
11 |
5 |
José María Torello |
5 |
8 |
4 |
Roberto Mario Mirabella |
4 |
3 |
3 |
Claudio Javier Poggi |
3 |
3 |
2 |
Jorge Enrique Taiana |
3 |
2 |
2 |
Esteban Jose Bullrich |
1 |
3 |
1 |
Carlos Saúl Menem |
0 |
1 |
0 |
Consideraciones técnicas y metodológicas:
Este informe se enfoca en el impacto sobre la estructura estatal de las leyes sancionadas desde la incorporación de los legisladores nacionales electos en 2021 (10/12/21).
Entendemos “organismo público” en sentido amplio, como el ente de cualquier tipo que cumpla con al menos una de las siguientes condiciones: inherencia a la estructura estatal o financiamiento con fondos públicos. Es decir que, a los efectos de este informe, no diferenciamos en función de la naturaleza jurídica del organismo, ni de la técnica administrativa empleada para su creación/funcionamiento.
Elegimos el corte coincidente con la elección de 2021 porque en esa campaña electoral fue visible el reclamo de un sector relevante de la sociedad a favor de la contención del gasto público y el achicamiento de la estructura estatal. Como respuesta a esta demanda, candidatos de diferentes espacios políticos prometieron, entre otras cosas, no votar la creación de nuevos organismos públicos. Uno de los resultados de este informe es una medida para comprobar el grado de cumplimiento de esa promesa por parte de cada legislador.
Se evaluaron todas las leyes aprobadas desde el 10 de diciembre de 2021 y contabilizaron todas las votaciones de los plenarios de ambas cámaras relacionadas con ellas, incluso cuando tuvieran fecha anterior. Por ejemplo, la ley 27669 (Marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo industrial), fue sancionada el 5 de mayo de 2022, pero la votación en la cámara de origen fue el 15 de julio de 2021. Ambas votaciones se consideraron en este estudio. Es la razón por la cual en el listado de legisladores se encuentran votos como el de Carlos Menem. Este sesgo se desambigua con la columna “votaciones en las que estuvo presente” el legislador de que se trate, en la tabla pertinente.
A los efectos de este trabajo se consideraron exclusivamente las votaciones “en general” de los distintos proyectos; y se desestimaron, consecuentemente, las votaciones “en particular”. El sentido de esta elección metodológica fue afincar la atribución de responsabilidad de los legisladores en su voto más eficaz (votación general) en vez de en el voto más testimonial de las votaciones en particular.
Este trabajo no considera la creación o agrandamiento de organismos públicos en ámbitos distintos del Poder Ejecutivo Nacional como juzgados, defensorías, fiscalías, etc. en el ámbito del Poder Judicial de la Nación, los que serán objeto de otro informe.